换个视角看中美贸易摩擦

文/

李寰 金茂青岛

以史为鉴,可以知兴替。自中美贸易摩擦升格为贸易战以来,你来我往,反复拉锯,一时间贸易反制论、民族崛起论广为传播。美国学者道格拉斯•欧文最新出炉的书《贸易的冲突——美国贸易政策200年》,则试图从历史的足迹中探寻现实的真谛。

纵观世界历史,贸易政策对内关乎产业发展和就业,对外影响国际关系,一直是政治冲突的源头。《贸易的冲突——美国贸易政策200年》是一幅美国200年贸易政策历史长卷,从独立时期杰斐逊与汉密尔顿的路线之争,到今天影响美国贸易政策斗争的经济政治因素,作者详细勾勒出美国贸易政策的经济和地缘政治学模型,系统阐释了经济利益纷争和政治冲突如何塑造美国250多年来的贸易政策。

美国的贸易历史被划分为三个阶段:从独立战争到南北战争,从南北战争到大萧条,从大萧条至今。同时,美国贸易政策始终指向三大基本目标:税收、限制、互惠,即通过对进口产品征收关税增加政府收入,通过限制进口保护国内厂商免受外国竞争,以及通过互惠协定减少贸易壁垒和扩大出口。这三大基本目标在三个阶段各有侧重:从联邦政府成立到南北战争,以创造关税收入为重;从南北战争到大萧条,以限制进口保护国内产业发展为重;大萧条至今,以减少全球关税和非关税壁垒的互惠贸易协定为重。

值得注意的是,虽然美国内部有关贸易政策的分歧较大,但在各个阶段,分歧各方立场都表现得极其稳定,因而政策本身有相当强的连续性。

当下,美国处于以互惠为基调的第三个历史阶段。上世纪90年代以来,美国融入经济全球化的程度不断加深,如签署《北美自由贸易协定》、与中国建立永久性正常贸易关系等。然而,自特朗普2016年意外当选美国总统至今,美国贸易政策发生变化,如退出TPP,对中国、墨西哥、印度等新兴经济体加征关税等。对此,《贸易的冲突》一书在结尾进行了大胆预测:未来的事态发展仍然会延续历史轨迹,互惠时代还将持续一段时间。

改革开放以来,随着国际影响力不断提升,中国也逐渐从世界经济秩序的因变量发展为自变量。中国在受到国际形势影响的同时也在深刻地改变世界。在特朗普政府鼓吹并实施贸易保护主义政策之际,站在历史前进的十字路口,中国企业应当如何审时度势、理性分析、从容应对?《贸易的冲突》运用详实的史料、严谨的论证,深入剖析美国贸易政策背后隐含的真实逻辑,如同高悬百年的明镜,给我们带来未曾认知到的视角和更理性的思考。